再生纸是以废纸做原料，将其打碎、去色制浆经过多种工序加工生产出来的纸张。其原料的80%来源于回收的废纸，因而被誉为低能耗、轻污染的环保型用纸。城市废纸多种多样，以不同类别的废纸为原料再制成不同的再生复印纸、再生包装纸等。一般可以分为两大类：一类是挂面板纸、卫生纸等低级纸张；另一类是书报杂志、复印纸、打印纸、明信片和练习本等用纸。

再生纸是一种以废纸为原料，经过分选、净化、打浆、抄造等十几道工序生产出来的纸张，它并不影响办公、学习的正常使用，并且有利于保护视力健康。在全世界日益提倡环保思想的今天，使用再生纸是一个深得人心的举措。

21世纪，环境问题日益严重，资源能源更趋紧张，如何构筑循环经济社会，走可持续发展道路已成为全球关注的焦点和迫切任务。为适应时代要求，作为国民经济基础产业的造纸行业，除了要满足市场需求外，其发展也必须以节省资源，节约能源为出发点。

众所周知，废纸是可循环再生资源，又被称为“二次纤维”，最主要的用途还是纤维回用生产再生纸产品。再生纸是一种以废纸为原料，经过分选、净化、打浆、抄造等十几道工序生产出来的纸张。其原料的80%来源于回收的废纸，因而被誉为低能耗、轻污染的环保型用纸。它并不影响办公、学习的正常使用，并且有利于保护视力健康。在全世界日益提倡环保思想的今天，使用再生纸已经成为一个深得人心的举措。据统计，一吨废纸可以再造好纸850公斤，相当于少砍17棵大树，节水100吨，节煤1、2吨，节电600度，还可以减少35%的水污染......但制造一吨纸需砍伐约20棵树龄在20——40年的树木。如果把今天世界上所用办公纸张的一半加以回收利用，就能满足新纸需求量的75%，相当于800万公顷森林可以免遭砍伐。和纯木浆纸相比，再生纸可大大减轻污染，节约资源，社会经济效益明显，因此，再生纸的未来前景应该是好的。

作为欧洲共同体创始国之一的德国，再生纸目前已成完整体系。现在的德国，家家门前一般有三个垃圾桶，分别回收普通生活垃圾、塑料制品以及专门用来回收纸张。在火车站、宾馆等公共场所都有专门用以回收纸张的垃圾箱或垃圾袋。

良好的垃圾分类习惯，为再生纸的生产提供了原材料。被回收的旧纸、木浆和纤维材料构成了德国三大纸张生产原料。德国政府部门对再生纸的持续关注也有力地推进了再生纸的使用。德国联邦环境、自然保护及核能安全部与德国地方自治体协会从2007年开始，每年都要进行有关地方自治体再生纸利用状况调查。2010年的调查结果显示，半数以上的地方自治体再生纸利用率达到80%以上。

日本再生纸的大量生产和使用始于上世纪70年代。起初，再生纸价格较高，公众对它也曾有抵触情绪，认为粗糙且不卫生，民间也一度流传它会损害皮肤。然而30多年后，再生纸的各种纸制品广泛普及，甚至在一些年轻人中成为流行。

最初，再生纸曾因加工技术不过关而造成质量相对较差，日本政府因此加大了对再生纸科研的投入，以提高加工技术和产品质量，同时在各地政府机关和各大企业里规定再生纸的使用率。形成市场规模后，再生纸价格趋向低廉，加工企业的收益得到了保证。日本市场目前流通的纸制品中，再生纸所占比率达到了60%。为此，政府将继续对再生纸生产的设备更新和技术进步提供支持。

再生纸在美国的纸浆总供应量中所占的比例为37%。美国大约有30%的回收纸张和纸板被用来生产瓦楞纸包装中常用的挂面纸板。美国有很大一部分再生纸包装都出口到中国，而剩下的则被做成了折叠纸箱等产品。以2011年为例，美国出口到中国和其他国家的再生纸数量达到了当年纸张总回收量的42%。

今年4月，美国加州酒商自创新款酒瓶，用循环再造压缩纸皮制成，内加塑料层，这种纸瓶比传统玻璃瓶轻85%，碳足迹低67%。每个纸瓶的容量为750毫升，饮用后还能像纸包饮品般折平，省地方又方便回收，做到了既轻便又环保。

办公文化用纸使用现状

目前，我国已有一些商家开始生产、制作再生纸办公用品，如复印纸、名片、文件夹、文件盒、档案盒等等。跟上面谈到的有所不同，我国办公类用纸在使用和推广再生纸方面还处于起步阶段。一方面是因为再生纸的生产于木材纸浆、草类纤维纸浆造纸不同，其对设备和工艺有诸如脱墨等特殊要求，控制不好的话就会导致更多能耗的产生;另一方面是由于在生产再生纸的过程中没有任何荧光剂、增白剂的使用，纸张看上去泛黄，而且韧性较差，质量比不上原浆纸，对于一向喜欢厚而挺，对纸张白度要求较高的国内用户来说，一时之间确实难以接受。接下来，除了要对其装备、技术进行改造升级外，更需要的是我国政府的扶植和援助。

新闻用纸使用现状

作为文化用纸的一种，再生纸在这一领域近几年也得到了较大发展。齐河冠军纸业以废纸为原料生产书写纸、胶版印刷纸、铜板纸等文化用纸，年产量可达5万吨。玖龙纸业早在2008年也已意识到了再生纤维办公用纸的市场潜力，开始进入文化用纸市场。对原本为生产瓦楞纸设计的PM28号线进行改造，变成文化用纸生产设备，用于生产静电复印纸和双胶纸，并要求使用再生纸做原材料。2011年，诞生了中国第一条100%的再生纸做原材料的高速文化纸机，单线产能超25万吨/年，使玖龙的文化纸更有市场竞争力。

纸板和纸箱使用现状

箱板纸包装是再生纸包装中规模最大的一个领域，而说到箱板纸就一定会提到玖龙纸业。作为中国最大的箱板原纸产品生产商，在废纸回收再利用方面，玖龙有一套完整的运作体系。“废纸先被送到碎浆机，分离出造纸所需要的木质纤维，接着通过多种先进设备和工艺完成对浆料的净化和打浆处理，再进入到造纸厂生产。” 玖龙纸业(重庆)有限公司副总经理冯铭表示，“照目前公司80万吨的产能计算，生产所用的纤维原料超 过95%是废纸，重庆每年至少有近27万吨的废纸板实现再利用。”

卫生等生活用纸使用现状

由于生活用纸本身对原料的要求就很高，所以生产过程一般很少使用再生材料。然而这并没有阻挡一些纸企探索的脚步。浙江景兴纸业股份有限公司以现有的废纸和环保再生技术为基础，向绿色环保生活用纸领域拓展。2011年3月“品萱”品牌产品问世;7月，第一款环保生活用纸系列产品新鲜出炉;10月，成功挺进上海卜蜂莲花。目前，景兴纸业旗下品萱Eco 环保纸、系列生活用纸产品均已成功上市并入驻多家大型超市及卖场。作为2010年上海世博会生活用纸行业项目赞助商的上海东冠华洁纸业有限公司，专门为世博开发了“自由森林”环保生活用纸概念，采用了百分百的回收牛奶饮料盒，经过特殊造纸工艺制成再生纸。坚持“不砍一棵树”的品牌理念，东冠华洁为世博会提供了安全、舒适、环保的生活用纸产品。为促进循环经济和减少碳排放贡献自己的力量。

中国的再生纸使用现状如下：

1.为有利于北京申办2008年奥运会，2000年8月31日，中共北京市委和市府办公厅发出（2000）48号文件，要求党政机关政府部门带头推广使用再生纸。

2.2000年6月，全国第一家办公文化用再生纸的生产企业在北京建成，主要产品有名片用纸、静电复印纸、书写纸 和印刷用纸等。

3.2000年3月10日，国家环境保护总局发布再生纸制品技术标准。

4.2000年6月，上海市环境保护局在上海率先使用北京生产的办公文化用再生纸，拉开了上海地区推广使用办公文化再生纸的序幕。

5.2000年，上海开始推出有史以来的第一轮环保三年行动计划，2003年上海继而实施第二轮环保三年行动计划。

6.2003年6月，上海成立环境保护和环境建设协调推进委员会，韩正市长兼任委员会主任，韩正市长还邀请联合国环境署的主席担任委员会的顾问。

7.2003年9月11日，在市政府召开的贯彻中央人口资源环境座谈会精神暨环保“三年行动计划” 动员会上，韩正市长提出“政府要提倡使用再生纸”。同年12月24日，在嘉定召开的“三年行动计划现场调研会”上，韩正市长再次强调“政府要提倡使用再生纸”。韩正市长从2000年10月开始，首先带头使用再生纸名片。

8.2004年上半年，上海市人民政府发展研究中心设立发展循环经济，加快推广使用再生纸的课题组，进行专项调查研究工作，提出把再生纸的推广使用作为上海发展循环经济的“突破口”。对此，韩正市长作了重要批示。

9.2004年9月27日，市政府办公厅发出“以加快推广再生纸为突破口推进政府绿色采购”第249期情况专报，胡延照副市长做了重要批示。

10.上海市人民政府公报从2004年第十五期起采用再生纸。

11.2004年中国循环经济论坛在上海召开，会议资料采用再生纸。

12.由联合国环境署和同济大学共同创办的同济环境规划学院，是一所培养亚太地区政府和经济管理人才的高级环境教育学府，2003年起采用再生纸。

13.现年9月，国务院发出《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》，中共上海市委和市政府发出文件，提出关于本市贯彻《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》的实施意见。意见第33条明确提出：提倡采用再生纸。从2000年起，解放日报、文汇报、新民晚报、新闻晚报、上海英文星报、青年报、环球时报、上海商报等新闻媒体先后作了有关再生纸推广使用的报道。